各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指示精神,貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,做好2024年度鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),把鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)作為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要抓手,樹立“先評(píng)價(jià)、再建設(shè)”的導(dǎo)向,通過評(píng)價(jià)全面掌握鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平,精準(zhǔn)查找農(nóng)民群眾的急難愁盼問題和鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項(xiàng),采取措施扎實(shí)解決評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
二、具體任務(wù)
(一)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見附件),圍繞讓農(nóng)民群眾住上好房子,進(jìn)而建設(shè)好村莊、好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、好縣城的目標(biāo),從農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展水平4方面開展評(píng)價(jià)。可根據(jù)自身特點(diǎn)增加評(píng)價(jià)內(nèi)容,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,做到可感知、可量化、可評(píng)價(jià)。
(二)深入開展調(diào)研。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要保持評(píng)價(jià)樣本縣穩(wěn)定性,可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大樣本縣范圍,并確定省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)專家團(tuán)隊(duì)(以下簡稱專家團(tuán)隊(duì)),于2024年4月15日前將樣本縣和專家團(tuán)隊(duì)名單報(bào)我部備案。要組織專家團(tuán)隊(duì)赴樣本縣進(jìn)行調(diào)研,收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,掌握樣本縣鄉(xiāng)村建設(shè)的總體情況。廣泛開展村民和村干部問卷調(diào)查,進(jìn)行入戶訪談,了解農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和需求。在每個(gè)樣本縣選擇具有代表性的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村莊開展蹲點(diǎn)式調(diào)研,實(shí)地查找鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題。鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)截止時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日。調(diào)研工作要于2024年6月底前完成。
(三)科學(xué)分析評(píng)估。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析研判和科學(xué)評(píng)估,撰寫省、縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告要總結(jié)地方鄉(xiāng)村建設(shè)工作的政策措施和成效,提煉工作亮點(diǎn);梳理村民調(diào)查問卷、訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等情況,找出農(nóng)民群眾的急難愁盼問題,并形成調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的問題清單;將樣本縣指標(biāo)數(shù)據(jù)與相關(guān)政策文件、規(guī)劃等設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)以及全國平均水平相比較,查找鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項(xiàng);提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要審核省、縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告,于2024年7月底前報(bào)我部。部級(jí)專家團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)指導(dǎo),撰寫全國鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告,于2024年8月底前報(bào)我部。
(四)推動(dòng)解決評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導(dǎo)支持樣本縣解決評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤問題解決進(jìn)展,針對(duì)評(píng)價(jià)反映出的本地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的共性問題和突出短板,協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)解決。樣本縣要制定工作方案,根據(jù)問題緊迫程度和解決難度科學(xué)確定工作時(shí)序,形成鄉(xiāng)村建設(shè)的具體項(xiàng)目,要注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的實(shí)際問題,及時(shí)在全國鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)中更新進(jìn)展。專家團(tuán)隊(duì)要幫助樣本縣選擇適宜的技術(shù)方法和解決方案,提高鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)性、合理性。2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的解決情況要納入2024年評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、組織實(shí)施
建立健全“部級(jí)統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),強(qiáng)化過程監(jiān)督,給予專家團(tuán)隊(duì)必要的經(jīng)費(fèi)等支持,并將鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作情況及時(shí)向省政府匯報(bào)。樣本縣要配合開展數(shù)據(jù)采集和實(shí)地調(diào)研,真實(shí)反映鄉(xiāng)村建設(shè)情況,加強(qiáng)成果應(yīng)用,扎實(shí)解決評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題。專家團(tuán)隊(duì)要認(rèn)真調(diào)研、掌握實(shí)情,深入分析、客觀評(píng)價(jià),提出合理建議。各地要引導(dǎo)群眾積極參與評(píng)價(jià)工作,把農(nóng)民群眾滿意度作為衡量鄉(xiāng)村建設(shè)水平的重要依據(jù)。要加強(qiáng)總結(jié),通過新聞媒體、公眾號(hào)、短視頻等宣傳推廣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效。
附件:2024年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年4月7日
(此件主動(dòng)公開)
抄送:各省、自治區(qū)人民政府辦公廳,重慶市人民政府辦公廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳。