各省轄市、濟源示范區農業農村局(農委),漯河市畜牧局:
為做好我省2024年中央預算內投資農業建設項目儲備工作,根據《農業農村部計劃財務司關于做好2023—2025年中央預算內投資農業建設項目儲備工作的通知》(農計財便函〔2022〕401號)和《農業農村部計劃財務司關于做好2024-2025年中央預算內投資農業建設項目儲備工作的通知》(農計財便函〔2023〕227號),結合我省實際情況,省農業農村廳研究制定了河南省2024年中央預算內投資農業建設項目儲備指南。現將項目儲備指南印發給你們,并就做好項目儲備工作通知如下。
一、項目儲備范圍
我省2024年中央預算內投資農業建設省級儲備項目包括:高標準農田建設、玉米單產提升工程、現代種業提升工程、動植物保護能力提升工程、畜禽糞污資源化利用整縣推進、黃河流域農業面源污染綜合治理、農業科技創新能力條件建設、數字農業建設等項目。具體儲備條件和要求詳見項目儲備指南。
二、項目儲備程序
(一)縣級申報
各縣(市、區)要按照有關規劃布局和項目儲備指南要求,認真謀劃、嚴格篩選儲備項目,在組織做好項目前期工作的基礎上,將符合條件的儲備項目以縣級農業農村、發展改革部門聯合行文上報省轄市農業農村部門。
對于直接投資類項目,前期工作包括可行性研究報告、初步設計的編制、評審及審批;對于投資補助類項目,前期工作包括編制和核準項目實施方案;對于整縣推進類項目,還需要在編制子項目實施方案基礎上,編制項目整體實施方案。項目儲備過程中,要積極推進規劃、用地、環評等有關前置條件完善落實。
項目儲備工作要堅持自愿、公平、公開的原則,按照輕重緩急和項目建設時序開展項目儲備。申報的儲備項目應符合有關規劃(方案)要求,具備基本實施條件。列入中央和省級相關規劃、列入以前年度省級儲備庫未能實施、采取以工代賑方式實施的項目可優先申報。要堅持量力而行、盡力而為,儲備項目要符合本地財政承受能力和政府投資能力,不會造成政府隱性債務。要加強項目審核把關,防止虛假申報、重復申報。承擔過中央預算內投資同類農業建設項目且至今尚未完成竣工驗收的項目單位,不得申報項目;列入失信懲戒對象名單的主體,不得申報和儲備項目。采取PPP模式建設的項目暫不納入儲備申報范圍。
(二)省轄市審核推薦
省轄市農業農村部門對縣(市、區)上報的項目要認真審核把關,調整完善本級2024年儲備項目庫,對符合省級儲備條件的項目出具審核意見,以農業農村、發展改革部門聯合行文上報省農業農村農村廳、發展改革委。省直有關單位的儲備項目直接向省農業農村廳、發展改革委申報。
(三)省級審核入庫
省農業農村廳負責對市級推薦上報的項目進行審核評估,確定納入省級儲備庫的項目,經公示無異議后建立省級2024年儲備項目庫。
對于確定納入2024年省級儲備庫的項目,省農業農村廳相關業務處室要組織對項目實施方案(可研報告)進行審核,提出批復意見,報廳計劃財務處統一批復。核定的建設內容、中央投資比例等要符合有關管理辦法規定。所有項目應依據《國家發展改革委關于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》(發改投資規〔2020〕518號),逐一明確中央投資支持方式,主要包括直接投資和投資補助兩種方式。
(四)通過項目管理平臺填報項目信息
開展儲備的項目,必須在“全國投資項目在線審批監管平臺”取得項目代碼(http://www.tzxm.gov.cn/index.html)。申請納入2024年省級儲備庫的項目,各地各單位要在做好項目前期工作的基礎上,抓緊指導項目單位通過農業農村投資項目項目管理平臺(https://acpmp.agri.cn)按流程逐級開展項目儲備工作。項目可研報告或實施方案、批復文件應同步上傳,未上傳相關材料的項目,將按程序予以退回。納入2024年省級儲備庫的項目,將優先安排列入2024年投資計劃。
三、有關要求
(一)做好宣傳引導。各級農業農村部門要加強中央預算內投資有關項目儲備申報政策的宣傳和引導,積極擴大政策知悉的廣度和深度,不斷提高儲備項目質量。
(二)強化溝通銜接。各級農業農村部門要主動與同級發展改革部門溝通協調,在溝通一致的基礎上將符合條件的項目盡早納入項目儲備庫,做到“應儲盡儲”,并積極推進項目前期工作,認真做好項目儲備工作。
(三)按時報送材料。各省轄市、濟源示范區農業農村部門、省直項目申報單位要于9月5日前將推薦的儲備項目和相關材料報送省農業農村廳計劃財務處和相關業務主管處室(各一式兩份)、省發改委投資處和農村經濟處(各一式一份),同時報送電子版。
農業農村部、國家發改委如對項目儲備工作有新的補充規定和要求,我們將及時通知。
聯系人:省農業農村廳計劃財務處黃敦旺、劉洪洋
聯系電話:0371-65917101、65918768
郵 箱:hnsnynctcwc@126.com
附件:1.2024年中央預算內投資農業建設儲備項目申報匯總表(參考格式)
2.中央預算內投資高標準農田建設項目儲備指南
3.中央預算內投資玉米單產提升工程項目儲備指南
4.現代種業提升工程項目儲備指南
5.動植物保護能力提升工程項目儲備指南
6.畜禽糞污資源化利用整縣推進項目儲備指南
7.黃河流域農業面源污染綜合治理治理項目儲備指南
8.農業科技創新能力條件建設項目儲備指南
9.數字農業農村建設項目儲備指南
2023年7月19日